EPDK, elektrik faturalarýnda gözüken kayýp-kaçak bedellerinin, bir hesap ayrýþtýrmasý olduðunu ve bu bedelin elektrik üretim maliyetinden ayrý tutulamayacaðý belirtildi. “Kayýpsýz bir elektrik üretimi söz konusu olamaz” denilen açýklamada, aksi takdirde tüketicilerin elektrik kesintisini kabullenmesi gerektiði bildirildi. Elektrik faturalarýnda kayýp-kaçak bedellerinin ayrýntýlý olarak gösterilmesi üzerine baþlayan tartýþmalar üzerine EPDK resmi web sayfasýnda açýklama yaptý. 4628 sayýlý Elektrik Piyasasý Kanununa göre, EPDK'nýn elektrikteki fiyatlandýrmadan sorumlu olduðu hatýrlatýlan açýklamada, kayýp-kaçak bedellerinin de iþletme giderleri arasýnda olduðu ve yatýrým harcamalarýna temel teþkil ettiði vurgulandý. Açýklamada, 16 Aralýk 2010 tarihinde 21 daðýtým bölgesi için 2011-2015 dönemini kapsayan ikinci uygulama dönemi kayýp-kaçak hedeflerinin belirlendiði kaydedildi. Daðýtým sistemine giren enerji ile tahakkuk ettirilen enerji arasýnda oluþan bu farkýn da(kayýp-kaçak), elektrik daðýtýmý için gerekli olan hat, trafo ile sayaçlarda meydana gelen teknik kayýp miktarý ve yasal olmayan bir þekilde elektriðin kaçak kullanýlmasý sonucunda oluþan miktarýn toplamýndan oluþtuðu kaydedildi. Açýklamada, kaçak elektrik tüketiminin tamamen ortadan kaldýrýldýðý bir durumda dahi teknik kayýp (yüzde 7-8) söz konusu olacaðý vurgulandý. Yeni bir uygulama söz konusu deðil EPDK'nýn 2001 yýlýnda kurulduðuna dikkat çekilen açýklamada, kanunda yer alan tarifelerin düzenlenmesi kapsamýnda 2003 yýlýndan beri Kurum tarafýndan düzenlenen tarifelerde enerji bedeli hesaplamalarýnda hedef kayýp-kaçak oranlarý da dikkate alýndýðýna dikkat çekildi. 2003 yýlý öncesinde de enerji fiyatlarý içerisinde enerji maliyetinin bir unsuru olarak kayýp-kaçak maliyetleri dikkate alýndýðý belirtilen açýklamada, þöyle denildi: “2006-2010 dönemini kapsayan tarife uygulama döneminde hedef kayýp-kaçak oranlarý 2011-2015 döneminde de olduðu gibi her bir þirket için ayrý ayrý belirlenmiþtir. 2006-2010 döneminde enerji bedeli hesaplanýrken o dönem için belirlenmiþ olan hedef kayýp-kaçak oranlarý dikkate alýnmýþtýr. 2011 yýlýndan itibaren ise maliyet kalemlerinin ayrýþtýrýlmasý söz konusu olup, faturada daha önce perakende satýþ (aktif enerji) bedeli içerisinde yer alan kayýp-kaçak bedelinin ayrýþtýrýlarak serbest tüketiciler de dahil tüm daðýtým sistemi kullanýcýlarýna yansýtýlmasý uygulamasýna geçilmiþtir. Dolayýsýyla daha önce olmayan bir bedelin uygulamaya sokulmasý deðil, maliyet kalemlerinin ayrýþtýrýlarak faturalarda da gösterilmesi söz konusudur.” Kayýpsýz bir elektrik üretimi söz konusu olamaz Teknik veya teknik olmayan (kaçak) kayýplarýn elektriðin maliyetinin bir unsuru olduðuna vurgu yapýlan açýklamada, tüketim yerlerinin ihtiyacý olan elektriðin kesintisiz bir þekilde temin edilebilmesi için teknik ve teknik olmayan kayýplarýn üretilmesi gerektiði de kaydedildi. “Kayýpsýz bir elektrik üretimi söz konusu olamaz” denilen açýklamada, aksi takdirde tüketicilerin elektrik kesintisini kabullenmesi gerektiði bildirildi. Açýklamada, 73milyonluk nüfusun doðrudan gerek evinde gerekse iþ yerinde elektrik tüketmek zorunluluðunun söz konusu olduðu bir yapýda kaçak kullanýmýn da sýfýrlanmasýnýn mümkün olmadýðý ifade edildi. Tüketicilere yansýtýlan bu maliyetlerin faturada ayrý kalemler olarak gösterilmesinin kanunun öngördüðü þekilde þeffaf bir piyasanýn kurulmasýna katký saðlayacaðýnýn deðerlendirildiði bildirildi. Perakende satýþ lisansý sahibi daðýtým þirketlerinin tarifeleri uygulayýp uygulamama ve kayýp-kaçak bedelini tahsil edip etmeme gibi bir inisiyatifinin bulunmadýðý ifade edilen açýklamada, “Tarifelere uyma yükümlülüðünün bir gereði olarak kayýp-kaçak bedeli perakende satýþ tarifesinin bir unsuru olarak faturalarda yer almaktadýr” denildi. Açýklamada, kayýp-kaçak bedelinin, “Kurumun Kanunun kendisine verdiði yetki çerçevesinde ve Kanunun temel amaçlarýna uygun þekilde belirlediði bir bedel olduðu, söz konusu bedeli belirlemek üzere alýnan Kurul Kararý Kurumun bir düzenleyici iþlemi olarak tüm tüzel ve gerçek kiþileri baðlayýcý niteliði haiz olduðu, bu nedenle, daðýtým þirketlerinin söz konusu Karara aykýrýlýk teþkil edecek bir iþlemde bulunmalarý mümkün olmayacaðý” vurgulandý. Ýtiraz makamý hakem heyetleri deðil Danýþtay Diðer taraftan, Elektrik Piyasasý Kanununun “dava hakký” baþlýklý 12'nci maddesi “Ýdari para cezalarý dahil, Kurul tarafýndan alýnan bütün Kararlara karþý açýlan iptal davalarý ilk derece mahkemesi olarak Danýþtay'da görülür. Danýþtay, Kurul Kararlarýna karþý yapýlan baþvurularý acele iþlerden sayar” hükmünün amir olduðu anýmsatýlan açýklamada, bu hüküm çerçevesinde Kurul Kararlarýnýn iptali için yargý yoluna baþvurmak her zaman mümkün olduðu kaydedildi. Açýklamada, “Ancak, yine ayný hüküm kapsamýnda Kurul Kararlarýnýn iptali için açýlacak davalarýn Danýþtay'da görüleceði açýkça hükme baðlanmýþken, Kurul Kararlarý ile belirlenerek tahsil edilen bu bedellerin iptali için hakem heyetlerine yapýlan baþvurularýn yetki dahilinde kabul edilmesi ve olumlu þekilde sonuçlandýrýlmasýnýn bu husus dikkate alýnarak yapýlmasý gerektiði deðerlendirilmektedir” denildi.